关于我省中学教师职业生活质量的现状调查

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香港、无锡、杭州、广州、南通、南京、澳门、镇江、宁波和深圳宜居城市是城市人才争夺的首要砝码。与2016年相比，香港继续独占鳌头，并与其他城市拉开明显差距，无锡则继续位居城市宜居竞争力排行榜第二位，而杭州、南通、南京和宁波的宜居竞争力有所提升。从区域分布看，长三角地区有六市入选，占据半壁江山，珠三角地区则有四个城市入围。
总体来看，中国城市间的宜居竞争力水平差异正在随时间的推移不断扩大，空间分化的态势进一步加剧，这一判断也是对本报告去年所作结论的验证，进一步说明提高中国城市宜居竞争力整体水平，弥合城市间宜居竞争力差距已成为当前中国城市发展过程中亟待解决的重要问题。
一是中西部核心城市崛起，南北分化加剧，以东中一体和“一网五带”为标志的中国经济空间新格局越发凸显。首先，中西部核心城市通过外引内聚经济实力得到进一步增强，而东部地区核心城市资源要素在向周边及其他地区外溢。其次，经济增速“南高北低”日趋明显。最后，东中一体和“一网五带”经济空间新格局日益清晰。

二是中部地区人口持续回流，东中一体趋势加强，“北雁南飞”成为新趋势，城市间人才争夺日趋激烈。首先，中西部地区经济强劲增长带来人口回流，东中一体的趋势日益明晰。其次，城市群核心城市人口持续流入，特别是中西部核心城市的单核集聚效应不断强化。再次，“北雁南飞”成为中国人口大规模流动的新趋势。南方省份人口持续净流入，而北方地区的人口则在持续净流出，并且范围有所扩大。最后，人口尤其是人才争夺成为城市竞争的新战场。
三是城市群内部和城市群之间发生产业空间重构，东中一体趋势日益加强。在城市群之间，制造业向中部城市群集聚，高端服务业向东部发达城市群集聚，非城市群内城市制造业向城市群集聚，产业结构趋于低端服务业化。在城市群内部，成熟城市群内核心城市趋于高端服务业化，制造业向周边扩散；成长中城市群内核心城市通过外引内聚实现制造业加速集聚。

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近几年来，  全县上下抢抓中部崛起政策机遇，  加强工业强县建设，  推进新型工业化进程，  推动经济结构调整，  促进非公有制经济发展，  开展全民创业行动，  我省工业经济保持了强劲  发展势头，工业生产快速增长，运行质量和效益进一步提高。
出结构调整，推进国有企业战略性重组。一是推动企业兼并重组。先后组织实施  企业间兼并联合重组方案  270  余例，盘活存量资产近  230  亿元。到  2005  年底，国有及国有  控股大中型企业平均资产由  1998  年  3.1  亿元增长到  2005  年  13.1  亿元，增长  3.3  倍。二是推  进国有中小企业改革和大型企业股权多元化改造。  通过  “  九个一批  ”  的改革措施，放开、  搞活  中小企业，拓宽国有中小企业改革领域，为民营经济发展腾出广阔空间。到  2003  年底，完  成了  1204  户国有中小企业退出国有序列；到  2005  年底，已有  1537  户国有中小企业完成了  改制任务，  全省国有及国有控股大中型工业企业的数量由  554  户减少到  231  户，  规模以上非  国有工业企业的户数由  2625  增加到  5021  户，所占比重由  67.5%  提高到  95.2%  ，非国有工业  企业的增加值占全部工业的比重由  1998  年的  73.6%  提高到  86.4%  。  三是优化企业资产结构。  通过对劣势企业重组  “  打捆儿  ”  申报债转股，  共对  55  户企业重组为  21  个项目申报成功，  债转  股金额  116.5  亿元。通过实施债转股，  21  户债转股企业年平均减少财务费用支出  6.5  亿元，  负债率下降了  25  个百分点。  1999  年以来，企业共剥离银行不良贷款  560  亿元，已处置  231  亿元。通过对企业进行股份制改造，  “  十五  ”  期间，成功上市企业  21  家，募集资金  120  亿元。  四是分离企业办社会职能。  2003  年以来，按照  “  属地移交、属地管理  ”  原则，采取各种措施，  全省共分离移交企业办中小学校  253  所，  占总数的  85.8%  ，  基本完成了大中型企业所办医院  的分离移交或企业化改革管理工作；  除省机场公司所办公安机关外，  基本完成了企业所办公  安机关的移交工作；推进企业离退休人员的社会化管理，全省现已有  114.2  万企业离退休人  员纳入社会化管理服务，  社会化管理服务率达到  96.2%  ；  国有大中型企业基本完成了企业生  产与生活的水、电分离。五是推进主辅分离、辅业改制。截止到  2005  年底，全省  32  家国有  工业大型企业已累计分离辅业企业（含集体）  333  个，剥离三类资产  64.7  亿元，分离富余人  员约  13  万人，安置职工  10.3  万人。
  
突出深化改革，增强企业发展活力。一是加快公司制改革步伐，  创新企业组织形式。  除中央在皖企业外，  全省  331  户国有大中型企业已有  329  户按照股份有限公司和有限责任公  司两种形式完成了公司制改革，基本完成了建立现代企业制度的改革，占总数的  99.4%  。二  是大力推进股份有限公司上市，拓展企业融资方式。我省  45  家上市公司已全部完成股改或  进入股改程序。  通过股改，  上市公司率先享受了资本市场融资的优惠政策，  目前已累计融资  72  亿多元。三是规范公司法人治理结构，强化企业内部制衡机制。我省约有  60%  的国有及  国有控股企业建立了董事会、监事会、经理层三权制衡机制，其中  40%  的企业实现了董事  长和总经理分设，  全部解决了控股公司法人代表与上市公司的交叉任职问题。  深化内部三项  制度改革，  推进企业转换经营机制，  逐步建立以效益增长为基础的企业职工工资均衡增长机  制，改革和完善了职工收入分配办法，企业实行灵活工资分配方式的占  81.3%  。全省已改制  企业中，管理人员实行竞聘的占  85.8%  。普遍实行了劳动合同制，全省有  309  万人签订了劳  动合同，签订率为  91%  。四是实施政策性关闭破产，促进负担沉重的老企业焕发新生机。  1998  年以来，全省共争取  118  个企业列入全国企业兼并破产和职工再就业工作计划，共涉  及资产  149.1  亿元，职工  37.2  万人，核销银行呆坏帐  88.6  亿元。截止  2005  年底，有  102  个  项目已经实施终结。  通过实施关闭破产，  消灭了一批亏损源，  生成了一批新的优强企业。五  是综合运用经济、法律和必要的行政手段，开展淘汰落后工作。几年来，全省共关闭  865  处落后和安全隐患严重的小煤矿，关闭  264  户小水泥企业，关停  60  户小轧钢、小冶炼、小铁合金厂，压缩落后棉纺  29.08  万锭，压缩落后缫丝能力  10  万绪。同时，自  1998  年以来，  按照《破产法》等有关法律法规，对  786  户长期亏损、扭亏无望、严重资不抵债企业和资源  枯竭矿山实施关闭破产，  减少企业亏损  36.6  亿元，  盘活存量资产  112.9  亿元，  安置职工  54.1  万人。